所有公学统一使用军政府宣教部编写的教材，禁止私人办学，禁止使用其他教材。小学设置语文、数学、自然、劳动、体育等课程，初级中学设置语文、数学、外语、物理、化学、体育、地理、历史、美术、生物等课程。
为了保障残疾儿童、孤儿等特殊群体的受教育权利，宣教部要求必须在县一级至少建立一所残疾儿童公学、一所孤儿公学。
二、分类开展中等教育、高等教育、军事教育。
（一）中等教育分为职业教育和高级中学教育。
职业教育主要依托专门职业学校开展，着重为各行各业提供专业人才。为此，要从实务学堂分出不少专业，在此基础上成立专门职业学校，计有十几所之多。
比较重要的，有培养医生的医学院、培养测绘勘察方面人才的测绘学院、培养电报人才的电报学院、培养冶金方面人才的冶金学院、培养铁路人才的铁路学院等……
高级中学教育主要面向有优秀初中毕业生，重在发掘有潜力的人才苗子，向高等院校输送种子选手。
（二）深化高等教育。
将暨南大学堂迁至广州，设立文、理、工、医、法五个学院，参照柏林大学模式建学。原有低层次的、实务性的学科剥离，另行成立专门职业学院，只保留较为高级的学科。
成立暨南科学研究所、暨南科学会两大科研机构，作为岭南最高科学技术研究机构。设立岭南文学院，为岭南最高社会科学机构。
成立暨南行政学院，主要负责培训军政高级人才。
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