此外，除了巴黎和法兰西岛大区外，受安德鲁和救国委员会的委托，经济与粮食委员会正在与勃艮第-弗朗什-孔泰大区勃艮第+弗朗什-孔泰、中央-卢瓦尔河谷大区、布列塔尼大区、上法兰西大区北部-加来海峡+皮卡第、诺曼底大区下诺曼底+上诺曼底、大东部大区香槟-阿登+洛林+阿尔萨斯的各个省份进行谈判。
其内容，就是以收归省区两级主要行政官员的任命为代价，中-央政-府将在上述大区与省份建造国有保障粮库。其中，上法兰西大区北部-加来海峡+皮卡第、大东部大区香槟-阿登+洛林+阿尔萨斯与中央大区的各省已原则上接受了国民公会的条件。
至于南部诸省，尤其是东南方向的普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区，负责经济与粮食委员会的兰代委员拒绝与之谈判。
由于南方各省居然不顾国民公会和救国委员会发出的政治和解的呼吁，依然默许了金色青年团、太阳会等极右派分子组织，大肆镇压，殴打，甚至是屠杀关押在监狱中的左派雅各宾派份子。
继而在里昂、马赛与尼斯等地，制造出一系列的“白色恐怖”。这一过程中，普罗旺斯地区还公然打出了“君主主义者”的旗帜。
基于此，安德鲁在征求了救国委员会与治安委员会的意见之后，随即代表两委员会向国民公会提出，要求让“金色青年团”的精神领袖，弗雷隆代表巴黎中-央政-府，前往东南部的普罗旺斯大区首府马赛，镇压日益猖獗的“白色恐怖”。
此提案立刻获得了国民公会大部分代表的赞同，尽管弗雷隆本人并不怎么乐意。
两天之后，在安德鲁威逼利诱之下，弗雷隆不得不在一个宪兵团的护送下，直奔东南方各省，而他的第一站，就是里昂。
……
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