其实关键就在于，北方卫所都在裁撤，像大宁都司最多留下一半，军需压力本身大幅降低。
甚至不采取别的措施都够。
因为盐业的开中制，让商人们依旧只能向边镇运粮，或者开商屯，过去还得朝廷运输，只是因为边镇军队数量太多，超出盐引解决的量，但现在卫所裁撤后必然出现人口减少。
需求也会下降。
而那些军户就算还留在边镇为民也是自耕农。
他们能自给自足。
唯一的问题……
“那各级将领，官员的俸禄该如何解决？”
太后说道。
明朝税收是地方收，然后部分解京部分留用，也就是给官员发工资，这个和清朝全收到京城，再向下发工资是不一样的，停收今年秋税，就等于地方上没钱发工资了。
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